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学问部关于印发《“十三五”时期全国古籍保护工作规划》 的通知

各省、自治区、直辖市学问厅(局),新疆生产建设兵团学问广播电视局,各计划单列市学问局,本部各司局、各直属单位:

  《“十三五”时期全国古籍保护工作规划》已经学问部党组同意,并征求了全国古籍保护工作部际联席会议其他成员单位 的意见,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实行。

  特此通知。

  文 化 部

  2017年8月7日

  

“十三五”时期全国古籍保护工作规划

  为贯彻落实中央关于传承和弘扬中华优秀传统学问 的重要决策部署,深入做好“十三五”时期中华古籍保护工作,根据《中华人民共和国公共学问服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于实施中华优秀传统学问传承发展工程 的意见》《国家“十三五”时期学问发展改革规划纲要》和《学问部“十三五”时期学问发展改革规划》有关精神,特制定本规划。

  一、总体要求

  (一)引导思想

  全面贯彻党 的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习主席总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕中央关于传承和弘扬中华优秀传统学问 的部署要求,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的工作方针,以普查登记为基础,以分级保护和揭示利用为重点,不断提升古籍保护水平,切实发挥古籍传承中华优秀传统学问 的重要作用,真正让“书写在古籍里 的文字活起来”。

  (二)基本原则

  1.坚持保护为主。始终把古籍保护作为工作重心,遵循古籍保护工作规律,坚持依法保护和科学保护,把古籍 的抢救性保护与预防性保护有机结合,加大对珍贵古籍 的保护力度,建立科学有效 的古籍保护长效机制。

  2.坚持抢救第一。把握古籍具有易损性、不可再生性等特点,重点加强对濒危珍贵古籍 的抢救,加大古籍保护技术 的研发和应用,培育古籍修复人才,改善古籍存藏条件,提升古籍修复能力。

  3.坚持合理利用。推动中华优秀传统学问 的创造性转化和创新性发展,通过展览展示、数字化服务、影印出版和学问创意产品开发等多种方式,加强对中华古籍 的揭示和利用,发挥古籍 的学问价值和社会服务功能。

  4.坚持加强管理。加强古籍保护相关职能部门之间 的沟通与协调,进一步完善古籍保护工作制度,加强古籍保护单位管理,建立古籍标准化体系,实施严格 的古籍保护责任制度和责任追究制度,促进古籍保护工作科学化规范化。

  (三)发展目标

  到2020年,全国古籍资源和保存状况基本摸清,国家级、省级珍贵古籍保护状况明显改善,实施一批珍贵古籍修复项目,完成一批在全国有重大影响 的古籍影印出版工作,珍贵古籍缩微复制和数字化成果显著,古籍公共学问服务功能和社会教育 的作用更加彰显,古籍保护人才队伍结构不断优化、专业水平明显提升,制度建设、立法工作和标准规范有较大进展,社会参与 的广度和深度不断拓展,古籍传承文明、服务社会 的能力进一步提升。

  “十三五”时期全国古籍保护工作主要指标

  二、重点任务

  (一)基本完成全国古籍普查登记工作

  1.完善古籍普查登记管理制度。进一步提高古籍普查登记质量,明确各级人民政府及学问、教育、民族、宗教、文物等部门对本地、本系统古籍普查登记 的职责。健全各级古籍普查登记机构,实现古籍登记管理常态化。设立年度古籍普查进度通报制度,依托古籍保护数字服务平台,对各地、各有关单位古籍普查情况进行统计。

  2.加大全国古籍普查登记力度。各相关部门加强对本系统古籍收藏机构普查登记工作 的督促引导,全面摸清本系统内古籍资源,将宗教活动场所藏书、雕版等纳入普查范围。统一普查数据格式,依托全国古籍普查登记平台,对各地各单位报送 的数据进行汇总和核校,完善鉴定著录,确保普查准确规范。鼓励民间古籍收藏机构按照规定登记所藏古籍。同时,继续做好海外中华古籍 的调查摸底工作,重点对美国、加拿大、德国、法国和英国等国家存藏 的中华古籍进行调查。

  3.加强古籍普查登记目录建设。依托全国古籍普查登记平台,建立古籍普查登记编号及信息库,形成全国收藏单位古籍普查登记目录档案。在各省级古籍保护中心、古籍收藏单位对本地本单位普查登记信息 的审校和编纂工作 的基础上,由国家古籍保护中心汇总形成《全国古籍普查登记目录》并陆续出版。继续推进《中华古籍总目》编纂工作,完成一批省级分卷出版项目。加快推进《中国少数民族古籍总目提要》 的整理、研究和出版工作。

  4.促进古籍普查数据开放共享。古籍保护机构要加强与文物系统 的协调合作,共同做好古籍普查与全国可移动文物普查 的数据对接工作,及时进行数据交换。建立中华古籍综合信息数据库,及时将各古籍保护机构 的普查数据输入数据库,并完善导入和导出功能,加快建设全国古籍联合书目通用检索系统,及时公布普查成果,实现古籍普查数据在全国范围 的开放共享。

    专栏1  中华古籍普查登记项目

    《全国古籍普查登记目录》项目。加快古籍普查进度,各古籍收藏单位在完成普查登记 的基础上,汇总整理形成古籍普查登记目录并正式出版。“十三五”期间,力争完成不少于200家收藏单位 的古籍普查登记目录。

    《中华古籍总目》编纂项目。在《全国古籍普查登记目录》基础上,由国家古籍保护中心牵头组织,主要采取省级分卷 的形式,编纂出版《中华古籍总目》。在分省(区、市)编纂 的同时,《中华古籍总目》还将依机构、类型、文种等分卷编纂。收藏古籍在100万册以上 的单位,可独立成卷;简帛古籍、敦煌遗书、碑帖拓片等按类型编纂。

    《中国少数民族古籍总目提要》编纂出版项目。编纂项目由国家民委组织实施。收录我国55个少数民族及古代民族文献典籍、碑刻铭文、口头传承等现存古籍目录和内容提要,全套书目按民族分卷,计划收录书目30余万条,约60卷,100余册,系统真实地反映我国各少数民族古籍现存情况。

  (二)切实加大古籍保护力度

  1.完善古籍分级保护制度。研究制定珍贵古籍评级标准,馆藏古籍日常养护技术标准和管理规范。研究制定中国少数民族文字古籍定级标准。完善省级珍贵古籍名录和古籍重点保护单位向国家古籍保护中心 的报备制度。研究制定国家级、省级珍贵古籍名录和重点保护单位 的管理办法。

  2.加强珍贵古籍保护。继续开展国家和省级珍贵古籍名录及古籍重点保护单位 的申报评审,重点做好少数民族文字珍贵古籍申报评审工作。根据《图书馆古籍书库基本要求》,做好各级古籍收藏机构 的库房新建和改扩建工作。对国家珍贵古籍实施专库或专架管理,确保珍贵古籍实体安全。各地古籍保护机构根据实际做好珍贵古籍装具配置工作。推进国家图书馆国家文献战略储备库建设。推动建设一批符合国家标准 的古籍寄存书库,为不具备存藏条件 的单位提供寄存服务。建立国家古籍数字资源异地镜像保存体系。鼓励有条件 的地方推进古籍异地异质灾备工作。继续实施新疆、西藏及四省藏区 的古籍保护工作专项,加大对新疆、西藏及四省藏区宗教活动场所古籍保护经费投入。

  3.促进海外中华古籍回归。建立海外中华古籍回归工作机制,依托各级古籍保护中心和有关高校、科研院所、出版机构等,发挥各自优势,明确责任分工,有计划、分步骤开展海外中华古籍回归工作。以海外中华古籍主要存藏机构 的古籍调查摸底为基础,积极开展海外古籍资源数字化、影印出版及其他形式 的回归,编纂出版一批具有学术影响力和重要历史学问意义 的海外珍贵中华古籍。加大与古籍保护国际组织和民间机构 的交流合作力度,积极参与古籍保护国际行动,举办高质量国际古籍保护学术会议,推进国际间古籍保护项目合作和科技攻关。深化与港澳台地区古籍收藏机构 的交流协作。

专栏2  珍贵古籍保护项目

国家和省级珍贵古籍名录、古籍重点保护单位申报评审。建立健全申报、核查、评审、公布和支撑制度。适时开展第六批国家珍贵古籍名录和全国古籍重点保护单位 的申报评审工作。推动未开展省级申报评审工作 的省份尽快建立本省份评审制度并开展相关工作,力争“十三五”末实现全覆盖。

西藏古籍保护工作专项。协助西藏自治区以宗教、文物系统为重点开展古籍普查,推进普查登记目录 的编纂出版。支撑西藏藏文古籍修复中心开展修复工作以及相关标准、技术研究,提升古籍修复能力。结合国家珍贵古籍数字化项目,完成西藏地区入选《国家珍贵古籍名录》古籍 的数字化工作。加强西藏自治区古籍保护人才培养,提高古籍保护队伍业务能力。支撑采取多种形式宣传古籍保护成果。

新疆古籍保护工作专项。协助新疆维吾尔自治区开展

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