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学问部“十三五”时期学问发展改革规划

  学问部“十三五”时期学问发展改革规划

  为全面贯彻党 的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,进一步加快学问发展改革,建设社会主义学问强国,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家“十三五”时期学问发展改革规划纲要》,编制本规划。

  序 言

  “十二五”时期,我国学问建设全面快速发展,中国特色社会主义学问发展道路不断巩固拓展。各级党委政府高度重视、社会各界和人民群众积极参与学问建设,学问事业和学问产业发展 的各项基础不断夯实,学问建设在引领当代价值、提升公众素养、提高生活质量、推动经济发展、优化社会氛围、塑造国家形象等方面 的作用明显增强。艺术创作生产繁荣活跃,公共学问服务体系建设取得重大进展,公共学问服务网络更加完善,文物保护状况明显改善,非物质学问遗产保护传承体系不断健全,学问产业对国民经济贡献持续加大,学问市场监管能力有较大提高,中华学问国际影响力进一步提升,国家学问软实力不断增强。

  “十三五”时期是全面建成小康社会 的决胜阶段,是促进学问繁荣发展 的关键时期,也是建设社会主义学问强国 的重要时期。从国内看,经济发展进入新常态,学问在稳增长、促改革、调结构、惠民生方面将发挥更加重要 的作用。中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设等国家重大战略相继实施,学问建设空间更加广阔。居民可支配收入和闲暇时间进一步增多,多样化多层次 的精神学问需求更加旺盛。高新科技 的广泛应用催生了学问生产、传播、消费方式 的深刻变革。同时,学问建设 的水平和质量离全面建成小康社会还存在一定差距,迫切需要补齐短板、兜好底线,提高区域、城乡学问发展 的均衡性和协调性,提高国民素质和社会文明程度。从国际看,世界多极化、经济全球化、学问多样化、社会信息化深入发展,学问在国际交往中 的地位和作用更加凸显,中华学问 的国际影响力持续扩大。同时,世界范围内各种思想学问交流交融交锋更加频繁,综合国力竞争更加激烈,学问安全形势更加复杂,提高国家学问软实力、增强国际话语权 的任务日趋紧迫。综合判断,学问面临重大发展机遇,也面临诸多挑战。在新 的历史起点上,必须以新发展理念引领学问建设,全面提高学问发展 的质量和效益,推动社会主义学问大发展大繁荣。

  一、引导思想和基本原则

  (一)引导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党 的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,深入学习贯彻习主席总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念,推进社会主义学问强国建设,进一步坚定学问自信,增强学问自觉,全面完成学问小康建设各项任务,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴 的中国梦提供强大 的价值引领力、学问凝聚力、精神推动力。

  (二)基本原则

  1.坚持正确方向。坚持党对学问工作 的领导,牢牢把握社会主义先进学问前进方向,贯彻“二为”方向、“双百”方针,把中国梦和社会主义核心价值观贯穿到学问建设各领域各环节,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。

  2.坚持以人为本。坚持以人民为中心 的发展思想和工作导向,发挥人民主体作用,坚持共建共享,努力利民惠民,着力提高人民群众学问参与度,提升国民素质和社会文明程度,促进人 的全面发展。

  3.坚持改革创新。积极探索有利于解放和发展学问生产力 的新举措、新途径,全方位推进学问创新,深化学问体制改革,推进学问领域供给侧结构性改革,激发全民族学问创造活力。

  4.坚持科学发展。加快转变学问发展方式,促进城乡、区域学问协调发展,推动学问与其他领域融合发展,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续 的发展。

  5.坚持传承弘扬。把弘扬优秀传统学问与发展现实学问有机统一起来,在继承中发展,在发展中继承,实现中华优秀传统学问创造性转化和创新性发展。

  6.坚持开放包容。构建全方位、多层次、宽领域学问对外开放格局,吸取借鉴人类优秀文明成果,讲好中国故事、阐释中国道路、体现中国精神、展示中国形象,推动中华学问走向世界。

  二、发展目标和主要指标

  (一)发展目标

  到2020 年,社会主义学问强国建设取得重要进展,国家学问软实力进一步提高。中国梦 的引领凝聚作用进一步增强,社会主义核心价值观更加深入人心,人民群众精神学问生活更加丰富,学问参与 的广度和深度不断拓展,国民素质和社会文明程度显著提高。文学艺术繁荣发展,无愧于民族、无愧于时代 的文艺精品不断涌现,中华优秀传统学问传承体系基本形成,现代公共学问服务体系基本建成,现代学问产业体系和现代学问市场体系更加完善,学问产业成为国民经济支柱性产业。对外学问交流体系逐步建立,中华学问影响力持续扩大。国家学问安全得到有效维护。区域学问发展格局更加优化,学问治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

  (二)主要指标

  ——“十三五”期间,重点推出50部左右体现时代学问成就、代表国家学问形象 的舞台艺术优秀作品。实现名家传戏1000人次,扶持100部舞台艺术剧本创作。国家艺术基金立项资助项目达到4000项。

  ——到“十三五”期末,县级公共图书馆、学问馆和乡镇(街道)综合学问站设施建设基本达标,基本实现每个行政村(社区)都建有综合性学问服务中心,贫困地区县县有流动学问车。

  ——到“十三五”期末,全国人均拥有公共图书馆(含分馆)藏量达到1册,全国公共图书馆年流通人次达到8亿,学问馆(站)年服务人次达到8亿,博物馆年服务人次达到8亿。

  ——到“十三五”期末,全国重点文物保护单位有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构 的“四有”工作完成率达到100%,全国重点文物保护单位和省级重点文物保护单位重大文物保护工程合格率达到100%。

  ——到“十三五”期末,对非物质学问遗产传承人群开展研修研习培训达到10万人次。

  ——“十三五”期间,以学问产业成为国民经济支柱性产业为目标,支撑实施一批具有示范带动效应 的重点学问产业项目,培育一批集聚功能和辐射作用明显 的国家级学问产业园区,打造3至5个市场化、专业化、国际化 的重点学问产业展会。

  ——到“十三五”期末,基于学问市场技术监管与服务平台 的学问市场信用信息数据库涵盖全国90%以上 的学问市场经营主体,学问市场技术监管与服务平台在全国区县级学问行政部门和学问市场综合执法机构应用率达到95%以上。

  ——到“十三五”期末,海外中国学问中心总数达到50个。

  三、繁荣艺术创作生产

  坚持“二为”方向、“双百”方针,深入贯彻习主席总书记关于文艺工作 的重要讲话精神,贯彻落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺 的意见》,坚持以人民为中心 的创作导向,把创作生产优秀作品作为文艺工作 的中心环节,努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华学问精神、反映中国人审美追求,思想精深、艺术精湛、制作精良 的文艺精品。

  (一)把握正确 的创作导向。聚焦中国梦时代主题,以中华优秀传统学问为根脉,以创新为动力,大力弘扬社会主义核心价值观,唱响爱国主义主旋律。持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,建立健全长效机制。围绕重大节庆纪念活动,开展主题创作和展演展览活动。

  (二)创作生产优秀文艺作品。实施精品战略,把握发展态势,敬重艺术创作规律,加强艺术创作规划和资源统筹。抓好现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材、军事题材等 的创作生产,合理集聚和有效配置资源打造精品,努力攀登艺术高峰。推动传统戏曲和民族歌剧传承发展,培育有利于民族艺术活起来、传下去、出精品、出名家 的良好环境。扶持剧本创作,解决优秀剧本不足问题。扶持西部及少数民族地区艺术发展,鼓励东西部艺术交流。发挥国家艺术基金引导作用。推动舞台艺术和美术领域作品量质齐升。

(三)完善文艺评价激励机制。充分发挥文艺评奖 的导向激励作用,进一步完善评奖机制

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