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来源:《国有学问企业资本运作》前言 来源编辑:兰培 来源时间:2017-12-04 16:30:56编辑人:  发布时间:2017-12-04 16:30:56 浏览次数:

凝聚学问国企振兴 的资本力量

  近年来,我国国有企业积极推进并购重组、上市融资,其中,中央企业联合重组取得了重大进展,2003年国资委成立时中央企业数量为196家,目前已减少到98家。通过一系列调整、重组,中央企业 的规模和实力有了明显提升,2003年进入《财富》世界500强 的中央企业有6家,2017年已达48家。随着学问体制改革不断深化,资本运作也为学问企业所逐步运用,进入发展学问产业 的政策视野。《学问产业振兴规划》指出,鼓励和引导有条件 的学问企业面向资本市场融资,培育一批学问领域 的战略投资者,实现低成本扩张,进一步做大做强。党 的十八届三中全会提出,鼓励金融资本、社会资本、学问资源相结合,推动学问企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高学问产业规模化、集约化、专业化水平。推进学问企业资本运作已成为加快我国学问产业发展 的重要方略,纳入了全面深化改革 的大局。

  国有学问企业是我国学问产业 的脊梁,在我国学问发展格局中具有重要地位,是引领学问产业成为国民经济支柱性产业 的战略力量。在全面深化国有学问企业改革 的背景下,推进国有学问企业资本运作具有重要意义。资本运作是国有学问企业加快发展 的需要,学问体制改革以来,国有学问企业实现了较快发展,规模和实力不断增强,涌现了一批具有较强实力和竞争力 的骨干企业,但总体看来,国有学问企业 的发展水平仍然不高,不仅影响了学问产业 的健康快速发展,也制约了其在供给侧结构性改革中作用 的发挥,迫切需要对现有 的生产条件和生产要素进行重新组合,以提高学问资源 的利用效率,提升企业 的整体竞争力。推进国有学问企业资本运作是实现国有学问资产保值增值 的需要,通过国有学问资产 的证券化,将国有学问资产转换为在金融证券市场上可以自由买卖 的证券,使其既能够自由流动(价值发现),又能够融资变现(价值实现),同时引入市场竞争机制,不断衍生裂变(价值增值),这对于优化国有学问企业产品结构、技术结构和组织结构,提高国有学问资产运转效率,实现国有学问资产 的保值增值具有重要意义。国有学问企业是资产归全民所有 的经济组织,承担特殊 的社会责任和使命任务,是传播社会主义核心价值观 的中坚力量,在全媒体浪潮中,有效运用市场经济 的资源整合手段,推动企业尽快做强做优做大,对创新学问传播途径和方式、传播社会主义先进学问、维护国家学问安全具有重要意义。

  自1994年上海东方明珠股份有限企业成功上市,迈出国有学问企业走向资本市场 的第一步以来,国有学问企业资本运作形式不断丰富、范围不断拓展,取得了积极成效。截至2016年底,我国A股市场共有国有控股学问上市企业40家,总股本合计517亿股,总市值合计约8000亿元,国有控股学问上市企业已成为我国学问市场上 的重要力量。但与经济领域国有企业及国外学问企业相比,国有学问企业仍然是资本市场上 的“新生代”,与资本市场 的融合程度总体仍然不深,不同行业企业 的资本化、证券化水平存在较大差异,风险防范和规范运作也还需要进一步加强。近年来,以数字技术、网络技术和移动通信技术支撑 的新兴学问业态快速发展,技术和资本在学问发展中 的作用更加突出,学问产业生态发生深刻变迁,国有学问企业面临更复杂 的经营环境、更激烈 的市场竞争。作为具有双重属性、主要脱胎于传统学问事业单位 的特殊市场主体,国有学问企业从其诞生伊始便置身于特殊 的制度环境中,具有特殊 的成长路径,面临特殊 的管制政策。国有学问企业既有我国国有企业及学问产业发展中存在 的共性问题,也有因其特殊地位和制度背景而产生 的个性问题。如何立足于学问产业实际,依托资本市场 的资源配置功能,挖掘国有学问企业发展潜力,提高国有学问资本运营效能,是一个富有理论和现实意义 的重要课题。

  推进国有学问企业资本运作,需要广泛借鉴国内外相关企业发展经验,把握学问产业发展 的整体形势,顺应学问产业转型升级 的趋势方向,坚持市场导向,强化互联网思维,不断拓展数字化环境下 的发展视野和空间。需要自觉坚持社会效益和经济效益相统一,合理界定政府和市场行为边界,在发挥有关管理部门职能 的同时,充分调动企业 的积极性,既关注速度和进度,也关注质量和效益,有进有退,有所为有所不为,更好地发挥辐射力、影响力和带动力作用。需要围绕开展资本运作 的制约因素,系统推动国有学问企业 的制度创新,通过健全资产管理体制、建立现代企业制度、打造资本运作平台、加大财政金融扶持等举措,构建起国有学问企业资本运作 的完善支撑体系。需要集中优势,突出重点,着力打造一批跨地区、跨行业、跨所有制,具备完整产业链,拥有良好品牌,具有国际竞争力 的大型学问产业集团,使其走上规范化和市场化 的发展道路,在主动参与国内外学问市场竞争中体现国有学问企业 的时代意义和战略价值。

  当前,学问改革发展已站在新 的历史起点上,在人民群众对精神学问生活有更高期待、供给侧结构性改革加速推进 的背景下,学问建设也步入了新 的战略机遇期。国有学问企业资本运作历程,与学问体制改革整体进程息息相关,从某种角度上可以说是学问体制改革 的缩影。大家期待着在学问建设 的新征程上,资本运作作为解放和发展学问生产力 的有力工具,释放出更大 的蓝海效应和学问张力,为全面深化学问体制改革引入新 的动力,为推动国有学问企业做大做强注入新 的势能。


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