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来源:新华社 来源编辑: 来源时间:2017-11-06 16:50:28编辑人:  发布时间:2017-11-06 16:50:28 浏览次数:

中华人民共和国公共图书馆法

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  第一章 总则

  第二章 设立

  第三章 运行

  第四章 服务

  第五章 法律责任

  第六章 附则

  第一章 总则

  第一条 为了促进公共图书馆事业发展,发挥公共图书馆功能,保障公民基本学问权益,提高公民科学学问素质和社会文明程度,传承人类文明,坚定学问自信,制定本法。

  第二条 本法所称公共图书馆,是指向社会公众免费开放,收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务,开展社会教育 的公共学问设施。

  前款规定 的文献信息包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。

  第三条 公共图书馆是社会主义公共学问服务体系 的重要组成部分,应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。

  公共图书馆应当坚持社会主义先进学问前进方向,坚持以人民为中心,坚持以社会主义核心价值观为引领,传承发展中华优秀传统学问,继承革命学问,发展社会主义先进学问。

  第四条 县级以上人民政府应当将公共图书馆事 的扇氡炯豆窬煤蜕缁岱⒄构婊餐际楣萁ㄉ枘扇氤窍绻婊屯恋乩米芴骞婊哟蠖哉府设立 的公共图书馆 的投入,将所需经费列入本级政府预算,并及时、足额拨付。

  国家鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆。县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设,并按照国家有关规定给予政策扶持。

  第五条 国务院学问主管部门负责全国公共图书馆 的管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责与公共图书馆管理有关 的工作。

  县级以上地方人民政府学问主管部门负责本行政区域内公共图书馆 的管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内与公共图书馆管理有关 的工作。

  第六条 国家鼓励公民、法人和其他组织依法向公共图书馆捐赠,并依法给予税收优惠。

  境外自然人、法人和其他组织可以依照有关法律、行政法规 的规定,通过捐赠方式参与境内公共图书馆建设。

  第七条 国家扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区公共图书馆事业 的发展。

  第八条 国家鼓励和支撑发挥科技在公共图书馆建设、管理和服务中 的作用,推动运用现代信息技术和传播技术,提高公共图书馆 的服务效能。

  第九条 国家鼓励和支撑在公共图书馆领域开展国际交流与合作。

  第十条 公共图书馆应当遵守有关常识产权保护 的法律、行政法规规定,依法保护和使用文献信息。

  馆藏文献信息属于文物、档案或者国家秘密 的,公共图书馆应当遵守有关文物保护、档案管理或者保守国家秘密 的法律、行政法规规定。

  第十一条 公共图书馆行业组织应当依法制定行业规范,加强行业自律,维护会员合法权益,引导、督促会员提高服务质量。

  第十二条 对在公共图书馆事业发展中作出突出贡献 的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。

  第二章 设立

  第十三条 国家建立覆盖城乡、便捷实用 的公共图书馆服务网络。公共图书馆服务网络建设坚持政府主导,鼓励社会参与。

  县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内人口数量、人口分布、环境和交通条件等因素,因地制宜确定公共图书馆 的数量、规模、结构和分布,加强固定馆舍和流动服务设施、自助服务设施建设。

  第十四条 县级以上人民政府应当设立公共图书馆。

  地方人民政府应当充分利用乡镇(街道)和村(社区) 的综合服务设施设立图书室,服务城乡居民。

  第十五条 设立公共图书馆应当具备下列条件:

  (一)章程;

  (二)固定 的馆址;

  (三)与其功能相适应 的馆舍面积、阅览座席、文献信息和设施设备;

  (四)与其功能、馆藏规模等相适应 的工作人员;

  (五)必要 的办馆资金和稳定 的运行经费来源;

  (六)安全保障设施、制度及应急预案。

  第十六条 公共图书馆章程应当包括名称、馆址、办馆宗旨、业务范围、管理制度及有关规则、终止程序和剩余财产 的处理方案等事项。

  第十七条 公共图书馆 的设立、变更、终止应当按照国家有关规定办理登记手续。

  第十八条 省、自治区、直辖市人民政府学问主管部门应当在其网站上及时公布本行政区域内公共图书馆 的名称、馆址、联系方式、馆藏文献信息概述、主要服务内容和方式等信息。

  第十九条 政府设立 的公共图书馆馆长应当具备相应 的学问水平、专业常识和组织管理能力。

  公共图书馆应当根据其功能、馆藏规模、馆舍面积、服务范围及服务人口等因素配备相应 的工作人员。公共图书馆工作人员应当具备相应 的专业常识与技能,其中专业技术人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。

  第二十条 公共图书馆可以以捐赠者姓名、名称命名文献信息专藏或者专题活动。

  公民、法人和其他组织设立 的公共图书馆,可以以捐赠者 的姓名、名称命名公共图书馆、公共图书馆馆舍或者其他设施。

  以捐赠者姓名、名称命名应当遵守有关法律、行政法规 的规定,符合国家利益和社会公共利益,遵循公序良俗。

  第二十一条 公共图书馆终止 的,应当依照有关法律、行政法规 的规定处理其剩余财产。

  第二十二条 国家设立国家图书馆,主要承担国家文献信息战略保存、国家书目和联合目录编制、为国家立法和决策服务、组织全国古籍保护、开展图书馆发展研究和国际交流、为其他图书馆提供业务引导和技术支撑等职能。国家图书馆同时具有本法规定 的公共图书馆 的功能。

  第三章 运行

  第二十三条 国家推动公共图书馆建立健全法人治理结构,吸取有关方面代表、专业人士和社会公众参与管理。

  第二十四条 公共图书馆应当根据办馆宗旨和服务对象 的需求,广泛收集文献信息;政府设立 的公共图书馆还应当系统收集地方文献信息,保存和传承地方学问。

  文献信息 的收集应当遵守有关法律、行政法规 的规定。

  第二十五条 公共图书馆可以通过采购、接受交存或者捐赠等合法方式收集文献信息。

  第二十六条 出版单位应当按照国家有关规定向国家图书馆和所在地省级公共图书馆交存正式出版物。

  第二十七条 公共图书馆应当按照国家公布 的标准、规范对馆藏文献信息进行整理,建立馆藏文献信息目录,并依法通过其网站或者其他方式向社会公开。

  第二十八条 公共图书馆应当妥善保存馆藏文献信息,不得随意处置;确需处置 的,应当遵守国务院学问主管部门有关处置文献信息 的规定。

  公共图书馆应当配备防火、防盗等设施,并按照国家有关规定和标准对古籍和其他珍贵、易损文献信息采取专门 的保护措施,确保安全。

  第二十九条 公共图书馆应当定期对其设施设备进行检查维护,确保正常运行。

  公共图书馆 的设施设备场地不得用于与其服务无关 的商业经营活动。

  第三十条 公共图书馆应当加强馆际交流与合作。国家支撑公共图书馆开展联合采购、联合编目、联合服务,实现文献信息 的共建共享,促进文献信息 的有效利用。

  第三十一条 县级人民政府应当因地制宜建立符合当地特点 的以县级公共图书馆为总馆,乡镇(街道)综合学问站、村(社区)图书室等为分馆或者基层服务点 的总分馆制,完善数字化、网络化服务体系和配送体系,实现通借通还,促进公共图书馆服务向城乡基层延伸。总馆应当加强对分馆和基层服务点 的业务引导。

  第三十二条 公共图书馆馆藏文献信息属于档案、文物 的,公共图书馆可以与档案馆、博物馆、纪念馆等单位相互交换重复件、复制件或者目录,联合举办展览,共同编辑出版有关史料或者进行史料研究。

  第四章 服务

  第三十三条 公共图书馆应当按照平等、开放、共享 的要求向社会公众提供服务。

  公共图书馆应当免费向社会公众提供下列服务:

  (一)文献信息查询、借阅;

  (二)阅览室、自习室等公共空间设施场地开放;

  (三)公益性讲座、阅读推广、培训、展览;

  (四)国家规定 的其他免费服务项目。

  第三十四条 政府设立 的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域,根据少年儿童 的特点配备相应 的专业人员,开展面向少年儿童 的阅读引导和社会教育活动,并为学校开展有关课外活动提供支撑。有条件 的地区可以单独设立少年儿童图书馆。

  政府设立 的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体 的特点,积极创造条件,提供适合其需要 的文献信息、无障碍设施设备和服务等。

  第三十五条 政府设立 的公共图书馆应当根据自身条件,为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究,提供文献信息和相关咨询服务。

  第三十六条 公共图书馆应当通过开展阅读引导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动,推广全民阅读。

  第三十七条 公共图书馆向社会公众提供文献信息,应当遵守有关法律、行政法规 的规定,不得向未成年人提供内容不适宜 的文献信息。

  公共图书馆不得从事或者允许其他组织、个人在馆内从事危害国家安全、损害社会公共利益和其他违反法律法规 的活动。

第三十八条 公共图书馆应当通过其网站或者其他方式向社会公

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