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来源: 来源编辑: 来源时间:2019-06-12 09:53:22编辑人:  发布时间:2019-06-12 09:53:22 浏览次数:

公共图书馆立法 引领阅读风尚

  “法立于上则俗成于下。”对公共图书馆事业发展而言,有法可依是依法而治 的前提。近日,公共图书馆法草案首次提请全国人大常委会审议。草案确立了公共图书馆是社会主义公共学问服务体系 的重要组成部分,明确了政府加强公共图书馆建设 的责任和鼓励社会力量参与 的要求,并对公共图书馆运行管理制度、应当承担 的服务功能和加强数字资源建设、实现线上线下融合发展等作了规定。

  开卷有益,天地诗心。不管是对于个人涵养浩然之气,还是对于增益社会文明,读书都是重要路径。中华民族自千百年耕读传统 的历史中走来,往现代文明和民族复兴 的未来走去。无论是顶层设计 的“书香中国”建设,还是扭转浅阅读、碎片化阅读 的现实需要,都对公共服务组成部分之一 的公共图书馆事业提出了具体而迫切 的要求。

  有数字显示,截至2015年年底,我国共有政府设立 的公共图书馆3139个,在民政部门登记 的公民、企事业单位、社会团体或者其他组织设立 的公共图书馆50个。而相关统计显示,美国 的公共图书馆有1.65万个之多,超过麦当劳连锁店 的数量。全民阅读 的风尚,固然需要“读书节”等活动 的推动,但更离不开公共图书馆等硬件设施 的支撑。

  有两重现实情况,须审慎考量。首先,基于传统政绩观 的驱使,公共图书馆等学问基础设施显然没有“大项目”等更受地方政府 的青睐。加之各地财政不均衡,有心无力、有力无心、无心无力等状况体现在公共图书馆事业发展上。于此而言,从建设社会主义学问强国 的高度观之,有必要加强公共图书馆顶层设计和制度建设。其次,全民阅读方兴未艾,读书 的价值被“重新发现”。第十四次全国国民阅读调查显示:2016年我国成年国民各媒介综合阅读率为79.9%,较2015年 的79.6%略有提升;2016年我国成年国民人均图书阅读量为7.86本,较2015年增加0.02本。在此背景下,以公共图书馆建设撬动全民阅读 的热情,可谓公共治理 的重要课题。

  当街头 的书报亭一座座老去,当闹市区 的书店一家家关门,阅读 的刚需已然成了有识之士 的焦虑。无论是数年前“中国人为什么都不爱读书” 的反思,还是“阅读占领地铁” 的行动,激扬读书热情、培育阅读习惯已成为全民共识。这个时候,在法治中国 的语境下为公共图书馆事业保驾护航,每一座规范有序 的图书馆都可能成为书香氤氲 的种子,承载希翼,孵化梦想。

  当公共图书馆事业发展进入法治轨道,“谁来建、谁来管、谁来读”等一系列问题都将有更明晰 的答案。一座座公共图书馆必将成为中国城乡 的新地标、新风景。

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